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        以民心為標尺,成就城市大美

          2020年7月17日,市人民建議征集辦掛牌,上海的人民建議征集工作邁上新“征”程。6100多個村居建議征集渠道,2萬余件人民建議,摘報建議高達98.3%的采納率……一個個數字的背后,透露了重要的信息:通過建議征集渠道參與治理已然成為“人民城市”新風尚。

          如何讓“金點子”為上海城市發展源源不斷提供“新動力”?昨天在中共一大紀念館,上海市人民建議征集辦公室聯合黨史教育專家、優秀建議人、基層建議征集工作者、職能部門代表、法學專家、青年代表等,就“守初心,廣聚民智助發展擔使命,奮楫揚帆謀新篇”進行座談。

          家門口手頭上就能建言獻策

          座談會上,與會人員充分肯定了一年來市人民建議征集辦的發展成果。從市委領導信箱、市政府領導信箱、12345市民服務熱線,到如今市民打開“隨申辦”,點擊“互動—人民建議征集—我要建議”,隨時提建議。上海“1+16+X”征集網絡逐步形成并不斷完善,群眾通過“家門口”“手頭上”建議征集渠道就能建言獻策、參與治理,實現渠道“隨處可見”,建議“隨手可提”。

          人民建議征集工作也在抓緊“走出去”。一年來,市人民建議征集辦聯合30余家市級職能部門,圍繞“十四五”規劃、市政府實事項目、“五個新城”規劃建設等,開展100余次“主動征集”活動,收到各類建議逾萬條。

          以點帶線,以線成面,以面擴體,人民建議征集工作正邁向長足發展。上海市社科院法學所教授彭輝提出,未來,仍舊要持續發揮人民建議征集“法治宣傳員、民情觀察員、糾紛信息員”的角色定位,爭取把人民參與社會治理的“最后一公里”推向“最后一米”。

          立法強化“主動征集”方式

          區別于訴求類信訪,人民建議突破了個人視野的限制,反映的是較為宏觀、普遍的問題,具有更強的建設性。先后提過9條人民建議的羅克平見證了人民建議征集內容從“起步”到“豐富”。“一開始我提的建議大多是個人自發的,缺乏專業部門指導和論證,走了不少彎路。近年來,人民建議征集機構和相關職能部門的工作人員常常圍繞建議的背景、操作的可行性等與我進行深入探討和反復溝通。”

          近年來,上海市民參政議政熱情不斷高漲,尤其是人民建議征集辦成立后,市民在申城的城鄉建設、教育、交通運輸等方面,提供了大量“民間智慧”。去年以來,市人民建議征集辦收到群眾建議2萬余件,各級征集辦共摘報報送重要建議171件,建議質量相比往年穩步提升,報送的建議采納率達到了98.3%。“在地鐵增設口罩自助售賣機”“地鐵黃陂南路站增加中共一大、二大會址相關引導信息”“老字號企業加入老年助餐服務”等群眾的“好聲音”轉化落地見實效,真正成為城市治理的“金點子”和城市發展的“金鑰匙”。

          今年7月1日,《上海市人民建議征集若干規定》正式施行。這部全國首創的地方法規,強化了人民建議“主動征集”方式,把推動成果轉化作為人民建議征集工作的重點。人人都是軟實力建設參與者

          虹橋街道古北社區榮華居民區是全國首個涉外社區,居住著來自50多個國家和地區3.3萬名居民。古北社區人民建議征集聯系點成立后,吸納了來自中外居民的民智民慧。助推隨申碼推出國際版、推動數字門牌更新……光是今年上半年,就征集了涉及加裝電梯、垃圾投放、停車管理、15分鐘生活服務圈等公共需求的人民建議27條。

          如何讓更多、更廣泛的人群參與到征集工作中來,永葆建議征集工作鮮活的生命力?“扎根于群眾,融入于生活”是最基本的原則。

          中共上海市委黨校教授楊俊指出,人民建議征集是以“民心”為標尺,衡量一切工作的具體舉措。對此,市人民建議征集辦主任王劍華表示,要對標對表軟實力建設的需要,推動形成人民征集“人人知曉、人人參與、人人點贊”的濃厚氛圍。

          “希望更多的人參與進來,既創造自己的‘小美’,也融入城市發展的‘大美’。”

         來源:解放日報  作者:栗思  
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